La gran pregunta sigue siendo: ¿Cuál es el destino de la industria alemana del cannabis tras las elecciones?

El panorama político alemán se ha vuelto aún más intrigante tras las elecciones federales celebradas la semana pasada, el 23 de febrero de 2025.

A continuación figuran los resultados de la encuesta: a la izquierda, el porcentaje de votos obtenido por cada partido; a la derecha, el número de escaños que ocupan en el Bundestag.

Resultados de las elecciones federales alemanas de 2025

Al final, el líder conservador de la Unión Cristianodemócrata (CDU), Friederich Merz, resultó vencedor, con un 28,5% de apoyo y 208 escaños para su partido. Sin embargo, los profesionales del cannabis lo consideraron un motivo de preocupación, ya que Merz fue claro en su postura de abolir la ley sobre el cannabis del gobierno anterior. incluso antes de las elecciones.

Qué significan los resultados de las elecciones federales para la legalización del cannabis en Alemania

Para contextualizar, en abril de 2024, Alemania eliminó el cannabis de la lista de estupefacientes e introdujo un modelo en el que los adultos podían portar legalmente hasta 25 gramos en público, 50 gramos en privado, cultivar hasta tres plantas en casa y comprar cannabis solo a través de clubes miembros sin ánimo de lucro. La iniciativa partió de la Coalición del Semáforo, anteriormente en el poder, liderada por el SPD, de centro-izquierda, junto con el FDP, de orientación empresarial, y los verdes ecologistas (GRÜNE).

Ahora, sin embargo, las cartas se han vuelto a barajar. Con la CDU en el poder, y sólo el SPD y los VERDES con escaños suficientes para luchar por la legalización del cannabis, se cierne la amenaza de que Merz haga retroceder esta política. Tsto tiene consecuencias importantes para los pacientes de cannabis, ya que hasta ahora los médicos han podido recetarlo con la receta electrónica, sin las trabas burocráticas adicionales de la receta BtM. Si se diera marcha atrás en la legalización y el cannabis quedara sujeto a la estricta ley de estupefacientes, la prescripción volvería a ser complicada y, en última instancia, los pacientes tendrían más dificultades para acceder a su medicación.

Desde el punto de vista económico, pone en peligro acuerdos multimillonarios con proveedores internacionales de cannabis y podría suponer un grave retroceso para el movimiento cannábico europeo. Empresas como El gigante canadiense del cannabis High Tide y el minorista estadounidense de cáñamo y CBD CBD en Denver ya han anunciado su retirada del mercado alemán del cannabis.

¿Qué probabilidades hay de que la CDU derogue la Ley del Cannabis (CanG)?

Aunque la CDU se opone a la legalización y quiere derogar la actual política sobre el cannabis, hay algunos factores que sugieren que es improbable una reversión completa.

1. Coalición política

Aprendiendo de la ineficacia de la Coalición Semáforo liderada por Olaf Scholtz, Merz ha dejado claro desde entonces que no pretende formar una coalición tripartita, sino una "Gran Coalición" bipartita más sencilla.

Como a Werz le disgustaba la idea de unir fuerzas con la ultraderechista AfD, prefería formar una coalición con el SPD. Y con el anuncio de los resultados de las urnas, esto es posible, ya que los dos partidos han obtenido suficientes escaños para alcanzar la mayoría necesaria.

Mayoría de la CDU y el SPD en el Bundestag

Con la CDU y el SPD formando esta "Gran Coalición", el SPD tiene mayor influencia para resistirse a los deseos de la CDU de dar marcha atrás en la política del cannabis.

Antes de las elecciones, ambos partidos expresaron claramente posturas opuestas sobre la legalización del cannabis (se muestra a continuación) y cómo procederían si se les concediera el poder. Así pues, si ambos forman una coalición, es probable que se produzca un enfoque mucho más equilibrado.

Postura de la CDU frente al SPD sobre la legalización del cannabis

En una entrevista, René Repasi, miembro del SPD, nos asegura que CanG no será revocado.

"Los contratos se han celebrado aquí ... Por tanto, lo que ya existe no puede anularse... A la gente le gusta decir cosas así durante las campañas electorales porque quieren sacar músculo ante su propio electorado. Pero en la práctica, las cosas son muy distintas".

Sin embargo, aunque es improbable que se produzca una reversión completa del CanG, se espera una normativa más estricta principalmente para el sector recreativo. Además, es probable que la legislación del segundo pilar no se manifieste.

Por otra parte, para el mercado del cannabis medicinal, ya establecido y ampliamente aceptado, parece que todo seguirá prácticamente igual. Sin embargo, es posible que entren en vigor controles más estrictos específicamente para las plataformas de telemedicina, con el fin de abordar las preocupaciones relativas a la selección de pacientes y los procedimientos de prescripción.

"[La] eliminación del cannabis de la Ley de Estupefacientes fue un hito importante... para facilitar a los pacientes el acceso al cannabis medicinal y desestigmatizar su uso como parte de una terapia supervisada médicamente.... En nuestra opinión, una "reversión" completa de las estructuras legales creadas el año pasado sería fatal - podría perjudicar significativamente la atención a los pacientes y la estabilidad del mercado.... [El nuevo gobierno debería aplicar una política] que proteja el acceso de los pacientes al cannabis medicinal y tenga en cuenta la experiencia y las recomendaciones de los representantes del sector y de muchos médicos en el contexto de otras consideraciones políticas."

2. Prioridades más urgentes

Las principales prioridades que surgieron durante las elecciones federales -ordenadas por orden de importancia- incluían:

  1. Fondos especiales para la defensa
  2. Inmigración
  3. Precios de la energía
  4. Subvenciones a la industria
  5. Prestaciones sociales
  6. Legalización del cannabis

Con la legalización del cannabis como carta prioritaria, el actual Gobierno se inclinará por dejar de lado el tema para centrar su agenda en abordar los asuntos más cruciales que afectan al país.

3. Cuestiones geopolíticas de mayor calado

Con el presidente estadounidense, Donald Trump, poniendo patas arriba la alianza transatlántica, restableciendo los lazos con Moscú y poniendo en duda el compromiso de Estados Unidos con la seguridad europea, Merz ha cuestionado públicamente el futuro de la OTAN con Donald Trump en la Casa Blanca.

Merz admitió que Estados Unidos es en gran medida indiferente al destino de Europa y reclamó la independencia militar europea junto a las potencias nucleares, Inglaterra y Francia. Esta enorme iniciativa para proteger la seguridad nacional exige tiempo y recursos que probablemente situarán la legalización del cannabis en un lugar mucho más bajo de la lista de prioridades.

"Independientemente de su postura, los votantes se cuestionarán la conveniencia de dar prioridad a la reforma del cannabis cuando hay tantas cuestiones vitales en juego. Un giro hacia la legalización del cannabis podría percibirse como perjudicial, ya que pondría en peligro el empleo y la estabilidad económica de una industria emergente. Además, la coalición podría enfrentarse a un intenso escrutinio por ambas partes -grupos pro-cannabis como los Verdes y Linke y opositores como la AfD- si intentara desviar la atención hacia el cannabis. También es importante recordar que cualquier modificación de la Ley del Cannabis requeriría un tiempo y un esfuerzo legislativo considerables. Como la historia nos ha demostrado, hacer tales cambios no es un proceso rápido".
Timo Bongartz - Director General de Cannavigia
Timo Bongartz
Director General de Cannavigia

Lo que vemos probable que ocurra en su lugar

Estas son las posibles consecuencias para el mercado alemán del cannabis:

  • Pilar 2 no fructificará.
  • Para que la CDU cumpla su promesa de revertir la legislación sobre el cannabis, su primer objetivo sería el mercado recreativo. Las posibles limitaciones podrían ser la disminución del cantidad sin penalización de cannabis.
  • Exigir una licencia para las plataformas de tratamiento (es decir, aclaración del término "comercio" en el apartado 1 de la sección 4 de MedCanG)
  • Debido a prioridades más cruciales, junto con el SPD y el mismo Ministro de Sanidad para ofrecer resistencia, habrá demasiadas barreras para que la CDU siga adelante con la reclasificación del cannabis como una narcótico.

Aunque se trata de especulaciones extraídas de un profundo análisis del macroentorno alemán y de conversaciones con expertos del sector, sólo el tiempo dirá cómo afectará el reciente cambio en el Bundestag al futuro no sólo del mercado alemán del cannabis, sino también al de Europa.

Opiniones de los líderes del cannabis

🟣 CEO del Grupo Bloomwell, Niklas Kouparanis, expresa que aunque una coalición keniana habría proporcionado más seguridad, el sector debería unirse y apelar a Friedrich Merz para que adopte la innovación sanitaria en lugar de resistirse a ella. Cree que, dadas las prioridades políticas actuales, ni siquiera los políticos conservadores tendrían tiempo para centrarse en revertir las reformas del cannabis.

🟣 CEO de Enua, Albert Christian Schwarzmeierdestaca cinco áreas cruciales que hay que vigilar: Las posiciones del SPD y la CDU, el mantenimiento de los avances actuales, la prevención del crecimiento del mercado negro, la integración del sistema sanitario y la creación de normativas sostenibles. Sugiere que el cannabis no es el principal foco de negociación de la coalición, pero que puede utilizarse como moneda de cambio para otras cuestiones.

🟣 Cofundador de Artemis Growth, Will Mueckesubraya que el marco actual del cannabis medicinal en Alemania funciona bien y genera beneficios en los costes sanitarios, el empleo y los ingresos fiscales. Sugiere que la CDU podría llegar a un compromiso ajustando los límites de posesión.

🟣 Director parlamentario de la CDU/CSU, Torsten Freiindica que la reforma del cannabis podría no ser prioritaria en las conversaciones de coalición. Aunque la CDU abordará la legalización del cannabis, subraya que su principal objetivo es la competitividad económica, el control de la inmigración, la reforma del sistema de bienestar y la seguridad nacional, áreas en las que los votantes esperan soluciones concretas.

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